El Congreso del Estado de Guanajuato analiza una iniciativa para crear el Banco Municipal de Proyectos de Inversión Pública, con el propósito de fortalecer la planeación y permitir que los proyectos municipales puedan conservarse y continuar su desarrollo más allá de los periodos de gobierno.
La propuesta fue presentada por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, la representación parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática y la diputada Luz Itzel Mendo González.
El planteamiento contempla reformas a la Ley para el Gobierno y Administración de los Municipios, la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos, la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma y el Código Territorial, todas del Estado de Guanajuato.
Al presentar la exposición de motivos, la diputada Angélica Casillas Martínez explicó que el Banco funcionaría como un instrumento técnico para integrar, organizar, actualizar y dar seguimiento a los proyectos de inversión pública de los municipios.
La herramienta también permitiría conservar los estudios y la información generada sobre cada proyecto entre distintos ejercicios fiscales y administraciones municipales.
De acuerdo con la legisladora, contar con una cartera estructurada permitiría identificar con anticipación las necesidades de infraestructura, conocer el nivel de preparación técnica de cada proyecto, sus costos y los requerimientos necesarios para avanzar hacia su ejecución.
La propuesta parte de que un proyecto de inversión pública puede necesitar diversos procesos antes de contar con recursos para su ejecución, como estudios, factibilidades, autorizaciones, proyectos ejecutivos y gestiones de financiamiento.
Por ello, se busca que la preparación técnica pueda comenzar con anticipación, sin tener que esperar a que exista una oportunidad inmediata de financiamiento.
Otro de los puntos planteados es que los proyectos puedan incorporarse al Banco sin importar cuál sea su eventual fuente de financiamiento o el ejercicio fiscal en el que lleguen a ejecutarse.
La información tendría que mantenerse actualizada para evitar que los cambios de administración municipal provoquen la pérdida de estudios, información y conocimientos técnicos desarrollados previamente.
En materia presupuestaria, la iniciativa establece que los proyectos registrados podrán ser considerados dentro de la programación y presupuestación de la inversión pública municipal, tomando en cuenta su preparación técnica, prioridad y disponibilidad presupuestaria.
La incorporación al Banco, sin embargo, no representaría una autorización presupuestaria.
La propuesta también busca vincular esta herramienta con la planeación de obra pública y el ordenamiento territorial. El organismo municipal de planeación sería el encargado de integrar, administrar y mantener actualizado el Banco Municipal de Proyectos de Inversión Pública.
Para continuar con su análisis, la iniciativa fue turnada a distintas comisiones del Congreso. La correspondiente a la Ley para el Gobierno y Administración de los Municipios fue enviada a la Comisión de Asuntos Municipales; la relacionada con la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos, a la Comisión de Hacienda y Fiscalización.
En tanto, las modificaciones a la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma y al Código Territorial fueron remitidas a la Comisión de Desarrollo Urbano y Obra Pública para su estudio y dictamen.
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